Отчеты об исполнении программ (отчетность главы)

22 марта 2016

Отчет о проделанной работе

Отчёт главы администрации Войского сельского поселения Пижанского района Кировской области
за 2015 год

Сегодня на ваше рассмотрение предлагается ежегодный отчёт о работе администрации поселения и органов местного самоуправления Войского сельского поселения за 2015 год.
В настоящем отчёте проведён анализ фактического социально-экономического положения муниципального образования за предыдущий год, что позволит более детально оценить существующую ситуацию, наметить дальнейшие шаги комплексного развития территории на перспективу. Здесь будут затронуты основные положительные и негативные тенденции за последние годы с указанием причин их возникновения.

1.Анализ социально-экономического положения.

1.1. Социально-демографическая ситуация.

Состояние социально-демографической ситуации любой территории отображает фактическое положение дел в конкретном муниципальном образовании. Наличие трудовых ресурсов является одним из основных факторов, который необходим для динамичного, перспективного развития муниципального образования.
На конец 2015 года социально-демографическая ситуация в Войском сельском поселении выглядит следующим образом:
Анализируя данную ситуацию необходимо отметить, что идёт постепенное сокращение численности постоянного населения. Основной причиной является отсутствие рабочих мест в организациях и учреждениях сельского поселения, низкая зарплата. Число родившихся за последние годы остаётся низким, число умерших увеличивается. Рост количества выбывших граждан, из числа постоянно проживающих, говорит как раз о недостатке рабочих мест, отсутствии жилья, а также наличия других причин.

Социально-демографический состав населения

Территория поселения: 232,19 кв.км, (23219га)
Основные природные ресурсы:
Земля сельскохозяйственного назначения 19 тыс.га. Других природных ресурсов на территории поселения нет.

2. Демографические данные

Анализируя статистику социально-демографического состава населения можно сделать вывод, что идет интенсивное уменьшения населения, постоянно проживающего на территории поселения, увеличивается количество нетрудоспособного населения. Население младшего трудоспособного возраста, сокращается за счёт уменьшения детей школьного возраста и студентов. Молодые люди, получив образование, не остаются на своей малой родине в основном по причине невозможности трудоустройства, низкой заработной платы и недостатка жилья.
На конец 2015 года из 827 человек трудоспособного населения работают только 376 человек. Количество зарегистрированных безработных 10 чел. Значительное количество молодёжи трудятся за пределами сельского поселения далеко от своего дома по принципу «вахтового метода» Численность работающего населения к числу населения трудоспособного возраста составляет 45%.

1.2. Экономический потенциал.

Участвуя в работе учреждений и организаций, расположенных на территории Войского сельского поселения, администрация поселения стремится выполнять главную задачу – жизнеобеспечение нашего поселения, поэтому она старается работать со всеми районными и местными службами, занятыми обслуживанием населения.
На территории поселения расположены и работают объекты производственной и социальной сферы. Крупных объектов производственного назначения на территории Войского поселения нет. Главные бюджетообразующие предприятия: 1.ООО АПК «Войский». Ферм – 3 шт., наличие скота – 529 голов из них коров – 150 голов, работников – 67 человек. 2. 5 КФК. Необходимо отметить, что просматривается сокращение их производственной деятельности.
На территории Поселения располагаются и работают следующие обслуживающие организации:
Единая теплоснабжающая организация ООО РММП «Пижанскагропромэнерго» - вот уже многие годы, в том числе и в отчётный период данная организация стабильно работает, обеспечивая тепловой энергией объекты отопления, расположенные на территории сельского поселения.
СТРОИТЕЛЬНО - МОНТАЖНАЯ КОМПАНИЯ «КРАФТ» - занимающаяся вопросами централизованного водоснабжения, основной задачей которой является обеспечение бесперебойного, качественного водоснабжения населения водой. На данный момент всё имущество, администрации поселения связанное с водоснабжением передано в арендное пользование этой организации, заключено концессионное соглашение по обслуживанию водопроводных сетей в населённых пунктах: с. Воя, с. Казаково, д. Новые Щеглята и д. Сотниково, согласно которого организация должна брать на себя финансирование всех производимых работ по реконструкции . капитальному и текущему ремонту. Однако в виду плохого финансового положения в данной организации населению приходится самим проплачивать значительную часть проводимых работ, связанных с ремонтом и обслуживанием объектов водоснабжения.
На сегодняшний день в виду износа существующих водопроводных сетей периодически возникают отдельные проблемы по качеству питьевой воды и бесперебойности подачи её потребителям.
Участок Пижанского РЭС. Занимается обеспечением электрической энергией всех потребителей, расположенных на территории сельского поселения. Является стабильно работающим предприятием. С данным предприятием администрация поселения потдерживает постоянную связь.
Почтовое отделение связи – для сельской местности данный вид услуги особенно актуален, так как территория поселения довольно велика, населённые пункты расположены на большом расстоянии от административного центра села Воя. На периферии в основном проживают люди пенсионного возраста, поэтому по известным причинам им недоступны высокотехнологичные средства связи и информации. Почтовая связь осуществляет различные виды услуг населению: доставку корреспонденции, пенсий, пособий, через неё люди производят платежи. В целом работу почтовых работников можно считать удовлетворительной.
Торговое обслуживание – на территории Войского сельского поселения имеется 11 торговых точек. В с. Воя- 5 магазинов, в Казакове 3 магазина, в Пайгишеве - 2 магазина, в Щеглятах -1 магазин. Все магазины расположены в крупных населенных пунктах, это накладывает определённый недостаток на торговое обслуживание населения дальних деревень. Необходимый ассортимент как продовольственных, так и хозяйственных товаров в данных магазинах имеется.
Телефонная связь- Телефонизировано и обслуживается – около 140 домохозяйств (физических и юридических лиц). Планируется по территории поселения проведение оптико – волоконной связи за счёт федеральных средств до 2020 года.
Газовое хозяйство. Обслуживанием населения Войского сельского поселения занимается Пижанский газовый участок Яранского филиала ОАО «Кировоблгаз». Магистральный трубопровод отсутствует. Обслуживание производится за счет индивидуальных баллонных установок. Газовые баллоны по графику, бесперебойно всегда вовремя доставляется потребителям. Здесь уместно поставить вопрос о наличии действующего плана газофикации в области для прокладки газопровода как в районе так и в Войском поселении.

Сельское хозяйство.

В настоящее время сельское хозяйство поселения представлено личными подсобными хозяйствами – это 220 хозяйств. Всего в поселении числится 520 хозяйств.
Динамика поголовья скота и птицы в хозяйствах всех категорий по годам выглядит следующим образом:

Из таблицы видно, что идёт движение поголовья скота и птицы в сторону значительного уменьшения. Причина – трудности в заготовке кормов, отсутствие трудоспособного населения в период её заготовки.
Из всего вышеизложенного можно сделать вывод, что в поселении имеется необходимая структура обслуживающих организаций, пока ещё сохраняются трудовые ресурсы, но нет главного – производства. Поэтому организация любых новых производств, сохранение градообразующего предприятия на территории поселения является самой главной задачей органов местного самоуправления и всего населения в целом.

1.3. Социальная инфраструктура.

Образовательные учреждения.

На территории Войского сельского поселения работает 3 образовательных учреждения на 550 ученических мест. Техническое состояние зданий -удовлетворительное. Школьников всего – 75 чел.;
Дошкольное образование: дошкольным образованием занимается 3 дошкольных учреждения на 47 детских мест. Количество детей – 28 чел.
Организацию досуга на территории поселения оказывает 3 муниципальных культурно досуговых учреждения с мощностью 500 посадочных мест, где работают 5 специалистов.
Библиотечное обслуживание. На территории поселения работают 4 библиотеки, имеется необходимый персонал. Работниками библиотек проводятся различные мероприятия: книжные выставки, тематические вечера,  работают различные клубы. Однако необходимо отметить о неудовлетворительной ситуации сложившейся по библиотеке в д. Новые Щеглята. Библиотека находится в неотапливаемом помещении здания бывшей школы. Работник работает на чистом энтузиазме на 0, 25 ставки.
Физическая культура – ежегодно население Войского сельского поселения активно принимает участие практически во всех районных соревнованиях по всем видам спорта, часто занимают призовые места. Но нет средств на проведение любых соревнований, тем более на развитие спортивной базы. Соревнования проводятся только за счет спонсорской помощи. Но тем не менее дети, и взрослые с удовольствием приходят в школу позаниматься на тренажёрах, поиграть в волейбол, баскетбол. Зимой заливается хоккейная коробка, где проводятся соревнования по данному виду спорта. Нельзя не сказать о нашем долгострое – спорткомплексе. Вот уже порядка 25 лет он стоит а воз и ныне здесь. Нет конкретного ответа на вопрос – КОГДА ?
Здравоохранение – ФАПы. На территории поселения - 4шт: в с. Воя, в с. Казаково, в д. Щеглята расположены в благоустроенных помещениях, что намного улучшает организацию медобслуживания населения. В худшем положении находится медпункт в д. Пайгишево, т.к. здание деревянное и периодически требует ремонта.

Социальное обеспечение.

На территории поселения проживает 348 пенсионеров. Ежегодно для ветеранов проводятся различные мероприятия: празднование Дня Победы, день пожилых людей, инвалидов, а также другие встречи. Действует Совет ветеранов, который оказывает помощь в решении вопросов жизнеобеспечения людей старшего поколения. Необходимо отметить активизацию работы ветеранов в связи с выбором нового председателя Зверевой Лидии Ивановны. Пенсионеров, находящихся в трудном социальном положении обслуживают 7 соцработников. Со своей работой справляются.

Благоустройство

Одним из важнейших вопросов жизни каждого поселения являются вопросы организации благоустройства территории, благоустройства и содержания кладбищ, содержание и текущий ремонт улично-дорожной сети.

В период месячника по благоустройству проводились субботники по уборке мусора с территории населенных пунктов. Практика показывает, что такие субботники нужно проводить чаще и с определённой периодичностью. Также необходимо отметить, что участие в субботниках принимают практически одни и те же лица, тогда как при их проведении требуется массовое участие всего населения. Уборка проводилась в с. Воя в весенне-летний период: 1.От ул. Молодёжной до ул. Советская возле 2-х этажных каменных домов; 2.Возле здания Детского комбината; 3. На территории парка возле Дома Культуры.

Пожарная безопасность.

Администрация поселения, депутаты, актив проводили разъяснительную работу с населением по вопросу осторожного обращения с огнём, проводились рейды по обследованию жилья социально неблагополучных семей. В с. Казаково создано и функционирует Пождепо с обслуживающим персоналом в количестве 4-х чел. Расходы на содержание составили: всего 445,8 тыс. руб., из них: зарплата 412 тыс. руб., коммунальные платежи 8.8 тыс. руб., материальные затраты 25 тыс. руб.

Дорожное хозяйство

Реестр муниципальных дорог состоит из улично-дорожной сети населённых пунктов муниципального образования протяжённостью – 30,5 км. Ежегодно заключаются договора на обслуживание и содержание муниципальных дорог с дорожными организациями. Обслуживанием муниципальных дорог занимаются ООО АПК «Войский» и Пижанский дорожный участок Яранского дорожного управления № 45. Бывают некоторые проблемы с расчисткой дорог после длительных метелей, но в целом дорожная служба работает неплохо. В летний период выборочно проводился ремонт улично-дорожной сети. Всего израсходовано за 2015 год –714900 рублей на содержание улично-дорожной сети.(129100 руб. – дорожный фонд, 585800 руб. – ремонт проезжей части в д. Пайгишево по ул. Молодёжная и Зелёная)

1.5. Бюджет сельского поселения

Администрация Войского сельского поселения осуществляет свою финансовую деятельность на основании Устава муниципального образования Войское сельское поселение, Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Администрация сельского поселения является главным распорядителем бюджетных средств. В силу объективных обстоятельств бюджет Войского сельского поселения является глубоко дотационным и формируется в основном за счёт средств областного бюджета. Доля собственных доходов в динамике по годам нестабильна и идёт в сторону уменьшения по причине:

1. Уменьшения количества работающего населения;

2. Увеличения количества пенсионеров;

3. Отказа части юридических лиц ( фермерских хозяйств от пользования землёй);

Структура исполнения доходной части бюджета собственных доходов выглядит следующим образом:

Доход бюджета Поселения – 4392109 руб., что на 3,4% больше чем в 2014 году.

Итого собственные доходы составили: 1189409 руб

Безвозмездные поступления в бюджет Войского сельского поселения составили 3202700 тыс. руб. ( трансферты и субсидии);

Расходы бюджета составили: 4037255 руб. из них:

- На общегосударственные расходы – 1682100 руб;

- национальная оборона – 5530 руб;

- Национальная безопасность и правоохранительная деятельность – 416800 руб;

- составление проекта Генерального плана – 130000 руб;

- жилищно-коммунальное хозяйство – 923100 руб;

- ремонт водопроводных сетей в с. Воя – 856600 руб;

- Собрано самообложения: (59300 руб. в т. ч. 42900 руб. – в с. Воя, 16400 руб. – в с. Казаково);

Расходы самообложения, всего – 43500 руб.;

В том числе на:

- благоустройство – 26400 руб. (

- на составление смет по местным инициативам – 17100 руб.;

- остаток – 15800 руб. ( перешёл на 2016 год )

 Квартплата – 86209 руб. (собрано всего);

 Израсходовано на ремонт муниципальных квартир, всего: 23916 руб.

В том числе на :

- ремонт крыши квартиры Михеева С.М. – 18000 руб.;

- оформление техпаспорта на квартиру Батухтина И.И. – 5916 руб.

Основной задачей работы органов местного самоуправления является увеличение собственных доходов в структуре доходной части бюджета.

Это возможно за счёт:

1. Создания условий для организации новых производств, как следствие увеличение налога на доходы физических лиц.

2. Увеличения налоговой базы за счёт формирования земельных участков для сдачи в аренду и в собственность под строительство индивидуального жилья, в дальнейшем это ещё и налог на имущество.

3. Постоянной работы по регистрации земельных участков, домовладений и хозяйственных построек (налог на имущество).

4. Более рационального использования имущества, находящегося в муниципальной собственности Войского сельского поселения.

2. Деятельность администрации Войского сельского поселения за отчётный период ( практическая работа)

Администрация сельского поселения проводила свою работу в целом согласно разработанных планов.

Правовая работа

В течение 2015 года было проведено 9 заседаний сельской Думы, на которых принято 48 решений. По основной деятельности издано постановлений – 72, распоряжений – 51.

Работа с населением

В администрацию поселения обратилось в течение года по различным вопросам – 600 человек, в том числе: по вопросам паспортно-визовой службы – 43, выдано справок – 750, оформлено нотариальных действий – 31, зарегистрировано по месту жительства - 5, по месту пребывания - 21, снято с регистрационного учёта - 14.

Приём граждан по личным вопросам осуществляется главой и специалистами администрации поселения. Обращения были как в устной форме так и в письменной. Обращения граждан в основном были связаны с вопросами землепользования, благоустройства, обеспечения топливом, жилищно-коммунального хозяйства. Письменных обращений поступило 20, в основном по вопросам выделения дров. На все обращения даны ответы. Выделены дрова в с. Казаково и д. Сотниково, а также частично в с. Воя.

За отчётный период проведено 15 встреч с жителями поселения в рамках проведения собраний и сходов граждан, в том числе 4 публичных слушания.

На предоставление социального жилья поступило 5 заявлений, выделили 4-ым: Зыковой Надежде Александровне, Сусловой Оксане Ивановне, Вепревой Ирине Анатольевне, Муравину Анатолию Васильевичу.

Похозяйственный учет и земельный контроль

В целях учета личных подсобных хозяйств на территории сельского поселения заложены похозяйственные книги. Ведение похозяйственных книг осуществляется в бумажном и электронном виде на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство.

В 2015 году специалистами сельского поселения выполнена работа по заполнению базы данных в рамках Федеральной информационной адресной системы сельского поселения. Тем самым была проведена работа по актуализации базы данных имущества, находящегося на территории поселения.

С начала 2015 года проводилась разъяснительная работа с населением об удобстве обращения за услугами в Многофункциональный центр п. Пижанка. В результате возросло число граждан, оформивших государственную регистрацию на земельные участки и объекты недвижимости по принципу «одного окна». В настоящее время специалист МФЦ еженедельно в каждый понедельник с 8-00 до 12-00 ведет приём по оказанию государственных услуг в администрации поселения.

 Воинский учет

  Администрацией  ведется исполнение отдельных государственных полномочий в части ведения воинского учета.
Учет граждан, пребывающих в запасе, и граждан, подлежащих   призыву на военную службу в ВС РФ в администрации организован и ведется в соответствии с требованиями закона РФ «О воинской обязанности и военной службе», «Положения о воинском учете», инструкции.
На воинском учете состоят 290 человек, в том числе:
офицеры запаса – 1;
прапорщики, мичманы, сержанты, солдаты, матросы запаса – 266;
призывников –29 ( 36).

Нотариальные действия, паспортная работа

Выполнено 31 нотариальных действия (оформление доверенностей, завещаний, удостоверение копий, дубликатов).

Осуществление внешней работы

Администрация сельского поселения активно сотрудничает со всеми службами расположенными на территории района: Пенсионным фондом, организациями социальной защиты населения, паспортно-визовой службой, службой ЗАГС, Бюро технической инвентаризации, Федеральной регистрационной службой, земельной и кадастровой службой, архивом, налоговой инспекцией и др. организациями района.

3. Проблемы социально-экономического развития территории Войского сельского поселения.

Основными проблемами сельского поселения является:

 1. отсутствие достаточного количества производственных предприятий на территории и как следствие, отсутствие рабочих мест, отрицательная демографическая ситуация, низкая наполняемость бюджета собственными доходами.

Есть желание, но нет возможности оказывать населению помощь в ремонте муниципальных квартир в виду отсутствия должного финансирования со стороны государства. Выделяемая сумма расходования составляет за последние годы всего лишь – 24 тыс. руб., при наличии зарегистрированных заявлений 37 шт.

2. Недостаток финансовых средств в бюджете поселения, поэтому плохо решаются и многие другие вопросы – (благоустройства территории поселения, кладбищ, пожарной безопасности, градостроительной деятельности и т. д.);

3. Невысокую активность населения в вопросах решения проблем, существующих на территории поселения.

4. Текущие задачи и перспективные направления социально-экономического развития муниципального образования.

Администрация Войского сельского поселения планирует провести в 2016 году в рамках бюджета, и в рамках ППМИ следующие мероприятия:

1. Ремонт 2-ой части автомобильной дороги по ул. Солнечная от с. Воя до д. Сотниково длиной 1200 м;

2. Ремонт водопроводной сети по улицам с. Воя протяжённостью 1850 м.

3. Устройство переезда через родниковый водоём в д. Пайгишево;

- Благоустройство парка в с. Воя;

4. Продолжение благоустройства и ремонта ограждения кладбищ в с. Воя и с. Казаково.

5. Выборочный ремонт дорог в населённых пунктах поселения за счёт средств дорожного фонда.

6. Активизация мероприятий по увеличению доходной базы бюджета, осуществление муниципального земельного контроля, продолжение работы по регистрации имущества.

Перспективными направлениями деятельности органов местного самоуправления на территории Войского сельского поселения считать:

1. Оказание всесторонней поддержки гражданам и потенциальным инвесторам, заинтересованным в открытии собственных производств на территории поселения.

2. Продолжение решения вопросов, касающихся непосредственно людей проживающих на территории поселения, это: организации стабильного водоснабжения качественной питьевой водой, ремонта дорог, мостов, переездов, благоустройство кладбищ, помощи в ремонте муниципальных квартир, обеспечение по мере возможности нуждающихся слоёв населения дровами и т.д. и тому подобное.