Интервью с главой Пижанского района А.Н. Васениным "О преимуществах создания муниципального округа"

3 сентября 2020

- Александр Николаевич, в областных СМИ была информация о преобразовании восемнадцати муниципальных районов в муниципальные округа. Касается ли это нашего района?

- Да, такая информация, действительно, была. В частности, рассказывалось о работе в данном направлении Верхнекамского района. Данный вариант преобразования (из муниципального района в муниципальный округ) предложено рассмотреть районам с численностью до 15 тыс. человек, в том числе нашему.

- Что такое муниципальный округ? Поясните, пожалуйста.

- По сути, муниципальный округ – это муниципальный район без деления на городское и сельские поселения, это единая территория, руководит которой глава муниципального округа. Данная форма преобразования позволяет консолидировать (объединить) бюджетные, административные, кадровые ресурсы для создания наиболее эффективной системы управления.

- По-Вашему, это актуально для Пижанского района?

- Данный вопрос обсуждался на совещании с главами поселений, руководящим составом администрации района. На текущей неделе обсуждение проводилось в поселениях района с депутатами представительных органов поселений и активом. Мнения высказываются разные, но нельзя не учесть очевидных преимуществ преобразования района в округ: вместо семи бюджетов (района, городского поселения и пяти сельских поселений) единый бюджет, вместо семи уставов – один устав, вместо семи представительных органов (Дум) – один представительных орган, в который входят представители территорий, где сейчас образованы самостоятельные Думы, вместо 7 глав муниципальных образований (глав городского и сельских поселений, главы района) будет существовать одна должность главы муниципального округа. Повышается эффективность расходов местных бюджетов, в том числе сокращаются расходы на аппарат управления, уменьшается количество органов местного самоуправления и предельная штатная численность работников местного самоуправления.

- В таком случае что же вместо администраций поселений останется на местах?

- Вместо администраций поселений создаются территориальные отделы, возглавляют которые начальники отделов. Специалисты отделов будут работать с населением, взаимодействовать с бюджетными учреждениями, сельхозпредприятиями, обеспечивать участие населенных пунктов в различных программах, например ППМИ. Следует отметить, что количество ППМИ (4 на поселение) останется таким же, как было. Начальник территориального отдела напрямую подчиняется главе муниципального округа, и от его личных качеств по умению взаимодействовать с администрацией округа, активности, инициативности будет зависеть развитие территории, как это сейчас зависит от главы поселения, главы района.

- Как скажется преобразование на населении?

- Главная задача при проведении преобразования – чтобы граждане никак его не почувствовали на себе, чтобы все услуги, которые они получают на территории своего поселения сейчас, осуществлялись, все вопросы, по которым обращаются в администрацию поселения, решались. Эту функцию обязаны выполнить территориальные отделы.

- Повлияет ли преобразование на льготы, получаемые населением?

- Абсолютно не повлияет. Статус населенных пунктов не изменится, все льготы, компенсации и другие меры социальной поддержки, тарифы сохранятся. Нотариальные действия на сельских территориях тоже будут осуществляться в прежнем режиме.

- Имеется ли в Кировской области, а также в других регионах опыт создания муниципальных округов?

- Да, на сегодняшний день в области образованы 6 муниципальных округов: Санчурский, Богородский, Кикнурский, Арбажский, Фаленский, Свечинский. Первыми по пути преобразования пошли Санчурский и Богородский районы, на сегодняшний день они работают в новой структуре (вместо поселений – территориальные отделы, которые подчиняются администрации округа). Данные районы щедро делятся своим опытом и отмечают положительную тенденцию в организации муниципального управления. Городские и муниципальные округа созданы в Нижегородской области, Пермском крае и в ряде других регионов.

- Каковы этапы преобразования района в муниципальный округ?

- На сегодняшний день мы совместно с главами поселений проводим информационную работу с населением, разъясняя преимущества создания муниципального округа. В конце августа - начале сентября состоятся заседания представительных органов поселения и района, где будет рассмотрен вопрос об инициативе объединения поселений в муниципальный округ, затем, в начале октября состоятся публичные слушания по данному вопросу и рассмотрение Думами вопроса о выражении согласия населения на данное преобразование. Затем готовится пакет документов, который к середине ноября этого года направляется в Правительство области для подготовки проекта закона области о преобразовании муниципальных образований. К концу года Законодательное Собрание области рассматривает данный вопрос и принимает соответствующий закон о преобразовании. В случае принятия закона области на единый день голосования 19 сентября 2021 года будут назначены выборы представительного органа вновь образованного муниципального округа, а в октябре-ноябре 2021 года – конкурс по избранию главы муниципального округа.

Хочется обратиться к населению района, депутатам представительных органов всех уровней подробно ознакомиться с преимуществами создания муниципального округа и принять взвешенное решение.

(По материалам районной газеты «Сельские вести Пижанка»)